中國(guó)披露了葛蘭素史克(GlaxoSmithKline PLC)的一連串行賄和不當(dāng)行為，業(yè)內(nèi)專家說(shuō)，此舉可能是一個(gè)序曲，中國(guó)或?qū)⑨槍?duì)制藥和醫(yī)療公司一個(gè)利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)展開(kāi)更大范圍的整治行動(dòng)。
中國(guó)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵察局的官員周一在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，葛蘭素史克四名中國(guó)高管已經(jīng)因“嚴(yán)重違反”中國(guó)法律而被拘留。他們稱，葛蘭素史克員工以旅行社為工具向政府官員、醫(yī)院和醫(yī)生行賄，以便以更高的價(jià)格銷售更多的藥品。
負(fù)責(zé)這家英國(guó)制藥公司調(diào)查案的官員高峰說(shuō)，該公司的銷售和營(yíng)銷策略有很大一部分是共謀和鼓勵(lì)商業(yè)行賄的可能性。
高峰說(shuō)，自2007年以來(lái)葛蘭素史克和相關(guān)旅行社之間有人民幣30億元的資金往來(lái)。高峰未說(shuō)明這些錢中是否有部分資金用于合法的商業(yè)用途。他說(shuō)，為了維持與葛蘭素史克的業(yè)務(wù)，相關(guān)旅行社還向該公司的高管提供了性賄賂。
葛蘭素史克周一在一則聲明中說(shuō)，對(duì)該公司某些員工及第三方機(jī)構(gòu)因欺詐和不道德行為所面臨的嚴(yán)重指控，深表關(guān)切與失望，并表示，上述行為嚴(yán)重違背了該公司的標(biāo)準(zhǔn)，葛蘭素史克對(duì)此類行為絕不姑息和容忍。
在中國(guó)，醫(yī)療保健業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，越來(lái)越富裕的消費(fèi)者需要更好的醫(yī)療服務(wù)，中國(guó)政府正面臨要求擴(kuò)大不足以滿足需求的傳統(tǒng)社保網(wǎng)絡(luò)的公共壓力。據(jù)麥肯錫公司(McKinsey & Co.)的數(shù)據(jù)，到2020年，中國(guó)的醫(yī)療保健支出有望增長(zhǎng)兩倍，至1萬(wàn)億美元。據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司Business Monitor International的數(shù)據(jù)，中國(guó)2012年藥品銷售額達(dá)到820億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。
然而業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，中國(guó)醫(yī)療保健行業(yè)存在系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題。許多醫(yī)療公司通過(guò)中介公司將觸角伸向這個(gè)分散市場(chǎng)的更多角落，而醫(yī)生們經(jīng)常尋求通過(guò)拿回扣來(lái)提高原本較低的收入。駐香港的醫(yī)療保健專家、投資公司Konus Capital的總經(jīng)理曼(Jason Mann)說(shuō)，在中國(guó)，腐敗被普遍視為政府醫(yī)療改革的一個(gè)重要阻力。他還說(shuō)，政府可能會(huì)進(jìn)一步整頓這個(gè)市場(chǎng)，并對(duì)此進(jìn)行宣傳，以推進(jìn)更大的改革。
西方反賄賂人士往往以懷疑的態(tài)度看待中國(guó)的反腐行動(dòng)。在全球打擊海外企業(yè)腐敗之際，中國(guó)近年來(lái)制定了一系列旨在打擊企業(yè)賄賂活動(dòng)的法律。但據(jù)南伊利諾伊大學(xué)(Southern Illinois University)法學(xué)教授凱勒(Mike Koehler)說(shuō)，中國(guó)有關(guān)部門幾乎沒(méi)有發(fā)起廣泛的調(diào)查，沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)什么負(fù)面后果。
一起知名的例外案例是：2010年，一家中國(guó)法院判處礦業(yè)公司力拓(Rio Tinto)的一名澳大利亞籍員工10年有期徒刑，原因是發(fā)現(xiàn)他從鋼鐵生產(chǎn)商收受約935,000美元賄賂，并竊取商業(yè)秘密，損害了中國(guó)的鋼鐵業(yè)。這位員工承認(rèn)他曾兩次收受鋼鐵生產(chǎn)商的賄賂。
中國(guó)對(duì)葛蘭素史克提出的指控源于6月底公開(kāi)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查。當(dāng)時(shí)執(zhí)法人員走訪了葛蘭素史克的多個(gè)辦事處，查獲了若干文件并拘捕了部分員工。這起備受關(guān)注的調(diào)查在葛蘭素史克最重要、增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一給其造成了打擊。葛蘭素史克在中國(guó)有逾5,000名員工、六家工廠和多個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室。
葛蘭素史克在聲明中說(shuō)，該公司將協(xié)助中國(guó)有關(guān)部門就新指控發(fā)起的調(diào)查，并正在審查第三方代理關(guān)系。聲明還說(shuō)，葛蘭素史克已經(jīng)停止使用調(diào)查中確認(rèn)的旅行社，并正在對(duì)與旅行社之間的歷史交易進(jìn)行全面審查，它還說(shuō)，該公司尊重中國(guó)法律，并希望全體員工遵守中國(guó)法律。
高峰說(shuō)，在調(diào)查人員開(kāi)始匯報(bào)調(diào)查的詳細(xì)情況時(shí)，葛蘭素史克中國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人于6月底離開(kāi)了中國(guó)。
據(jù)一位知情人士說(shuō)，葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司總裁馬克銳(Mark Reilly)于7月初離開(kāi)中國(guó)前往倫敦，目前在該公司倫敦辦事處工作。這位知情人士稱馬克銳此行是例行出差。
上述知情人士說(shuō)，調(diào)查開(kāi)始時(shí)，6月底公安部的人員初次到葛蘭素史克中國(guó)辦事處收集文件，當(dāng)時(shí)馬克銳在中國(guó)辦事處。此人還說(shuō)，馬克銳沒(méi)有受到訊問(wèn)或拘捕。中國(guó)調(diào)查人員走訪了葛蘭素史克的多個(gè)辦事處，包括北京、上海和長(zhǎng)沙的辦事處。記者周一無(wú)法聯(lián)系到馬克銳置評(píng)。
葛蘭素史克去年在中國(guó)的銷售額超過(guò)8億英鎊（合12億美元），在該公司264億英鎊的全球銷售額中僅占3%，份額相當(dāng)小。但與大多數(shù)制藥公司一樣，在歐美銷售陷入停滯或出現(xiàn)下滑之際，葛蘭素史克也指望靠中國(guó)和其它新興市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)未來(lái)的收入增長(zhǎng)。去年，葛蘭素史克在歐洲實(shí)現(xiàn)了50億英鎊的藥品和疫苗收入，下滑7%，在美國(guó)實(shí)現(xiàn)了70億英鎊，下滑2%，中國(guó)7.59億英鎊，大增17%。
高峰在中國(guó)公安部的新聞吹風(fēng)會(huì)上表示，將對(duì)在華外企展開(kāi)進(jìn)一步審查。他說(shuō)，沒(méi)人要求外企是道德楷模，但它們必須要做好榜樣。
被問(wèn)到多少外企在中國(guó)有行賄嫌疑時(shí)，高峰說(shuō)自己無(wú)法回答這個(gè)問(wèn)題。但他補(bǔ)充說(shuō)，你只需問(wèn)他們一個(gè)問(wèn)題：你晚上睡得踏實(shí)嗎？
輝瑞制藥有限公司(Pfizer Inc.)等藥企說(shuō)，公司有反腐政策和規(guī)程，以維護(hù)公眾信任。醫(yī)療信息提供商艾美仕(IMS Health)的數(shù)據(jù)顯示，輝瑞制藥是按市場(chǎng)份額衡量最大的在華制藥公司。該公司的一份聲明說(shuō)，企業(yè)誠(chéng)信是輝瑞的頭等大事。
美國(guó)當(dāng)局也已加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)在華活動(dòng)的審查力度。2010年以來(lái)，美國(guó)司法部(Justice Department)與美國(guó)證券交易委員會(huì)(Securities and Exchange Commission)一直對(duì)包括葛蘭素史克在內(nèi)的若干藥企展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為它們是否在中國(guó)等七八個(gè)國(guó)家通過(guò)賄賂政府官員而違反了美國(guó)的《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act)。該法案規(guī)定，在那些政府運(yùn)營(yíng)的醫(yī)院里，醫(yī)生和其他員工均被視作政府官員。葛蘭素史克等企業(yè)說(shuō)，它們正在配合美國(guó)的這項(xiàng)調(diào)查。
與此同時(shí)，葛蘭素史克本身也在就一位匿名檢舉人的指控進(jìn)行調(diào)查。指控稱，該公司駐中國(guó)銷售人員2004年至2010年期間參與了向醫(yī)生行賄的普遍活動(dòng)，目的是讓醫(yī)生開(kāi)藥，有時(shí)甚至是讓醫(yī)生越權(quán)開(kāi)藥。葛蘭素史克發(fā)言人今年6月說(shuō)，該公司目前正在調(diào)查這些指控。
周一，中國(guó)官員向其國(guó)家媒體機(jī)構(gòu)提供了有關(guān)葛蘭素史克當(dāng)下調(diào)查情況的更多細(xì)節(jié)。據(jù)中國(guó)官方通訊社新華社報(bào)道，此次涉案被羈押的高管中有葛蘭素史克中國(guó)副總裁兼企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理梁宏、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕、區(qū)域人力資源總監(jiān)張國(guó)維和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理黃紅。
無(wú)法聯(lián)系到這些被羈押的高管置評(píng)。打到葛蘭素史克北京、上海、重慶和廣州辦公室的電話無(wú)人接聽(tīng)。
